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三网融合切忌一家独大百姓无益-【新闻】

发布时间:2019-03-12 18:50:01 阅读: 来源:牙轮钻头厂家

三网融合切忌一家独大百姓无益

2012-02-07 20:20:00来源:评论:0 点击:备受关注的三网融合试点地区(城市)名单1日公布。国务院办公厅发出通知,要求各地认真组织好试点工作。 但多年来形成的部门分割与业务分割,

备受关注的三网融合试点地区(城市)名单1日公布。国务院办公厅发出通知,要求各地认真组织好试点工作。

但多年来形成的部门分割与业务分割,成为摆在这项新兴业务面前的最大障碍。国家积极推动三网融合试点,积极去发现问题、解决问题,必当发力迈过法律保障、监管体制和运营体制“三道关”。

用立法为三网融合提供保障。从国际经验来看,英、美等国是首先在法律方面作出修改和调整,对监管机构的融合、监管内容的修改、不同部门间利益冲突的破解提供法律依据,从而为三网融合的实质性推进扫清障碍。

当前,国内相关法律法规并未完全到位,出台融合的电信法当是三网融合在法制方面的最好保障。

三网融合是利国利民的好事,因为用一根线和一件电器就可以做三件事儿:打电话、上网、看电视,没有不为之欢呼的道理。然而,应验了一句老话“好事多磨”,由于涉及几方利益博弈,所以出台一个试点方案都极为艰难,哪个部门也不愿意放弃既得利益而袖手旁观。如今最终拍板的方案对广电最为有利,也就是说,最终的方案明确了广电将负责IPTV(网络电视)集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。但我想,电信运营商和互联网企业是不会善罢甘休的,在以后的岁月中肯定会有摩擦。更为担心的是,三网融合会不会形成垄断?

推动监管体制改革,避免“扯皮”怪圈。当前看来,三网融合所涉业务中,通信和互联网资源由工业和信息化部管理,广播电视资源业务由国家广电总局管理,条块分割较为明显。分配不公,谁也不愿意。因此我认为,为防止垄断,网可以融合,业务还是大家各做各的,利润大家赚,同时必须指定一家或重新设立一个部门专门负责技术维护。

三网融合推行以后,监管管理不但不能放松,而且要更为有力、高效。三网融合的行政性障碍已经消除,但是实践中由于政企不分、分业监管的体制问题还未根本解决,这将对三网融合的推进形成掣肘。

运营模式需要创新发展。跨行业的融合对商业模式具有很高的要求。具有公益性属性的广电行业和完全市场化的电信行业相融合,必须在商业模式的创新上取得突破性进展。

重要的是,三网融合不是“你吃掉我、我吃掉你”,不是竞争到最后一家独大。互相戒备、互设壁垒、同质化竞争,都是应当尽力避免的。三网融合最终应当是要让老百姓成为最大赢家,虽然三网融合试点方案还没有落实到地,但是有些问题必须要提前做好准备,切莫让“三网融合一家独大百姓无益”成为现实。【5联网 www.5lian.cn】

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